黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢制网首页>>
快三线上平台下载_个人破产制度是福音还是灾难
发布时间:2019-12-02 10:19 星期一
来源:黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢制日报

□ 邹玉玲 金子文

近日,浙江省平阳县人民黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院办结全国首例“具备个人破产实质功能和相当程序的个人债务清理”案件。快三线上平台下载与此同时,乐视控股集团创始人贾跃亭向美国特拉华州黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院申请个人破产重组,引发社会各界关注。据悉,目前深圳正积极争取全国人大支持制定个人破产地方黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢规或特区黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢规,建立快三线上平台下载_个人破产制度。那么,快三线上平台下载_个人破产制度到底指的是什么?具有哪些功能?启动和终结个人破产程序意味着什么?

快三线上平台下载_个人破产制度的功能

当下,世界上的主要发达国家都有较为完善的快三线上平台下载_个人破产制度,如黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢国、德国、美国等。我国快三线上平台下载_个人破产制度最早见于1906年修律大臣沈家本起草的破产律,这是我国历史上第一部破产黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢,既适用于企业,也适用于个人。1994年,全国人大财经委员会在起草新破产黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢时,最初的草案中规定适用主体包括了从事工商经营活动的自然人,但最终通过的破产黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢仅适用于企业。

总的来说,破产制度是在债务人支付不能时,在多个债权人之间公平有效地清偿债务,全面集中地整理债务人的财产关系的制度。快三线上平台下载快三线上平台下载_个人破产制度包括了清算和重整两种基本程序,二者的区分在于适用重整的个人一般有较为稳定、持续的收入来源,有能力在一段时期内偿还一定比例的债务,这对债权人来说是有利的;相应的,债务人也可以获得比清算更宽松的限制,可以保留住房等财产或权利。而清算则是针对债务数目小、无财产或无收入清偿既往债务的消费型债务人,以现有财产清偿全部债务,将破产终结后新取得的财产与既往债务隔离开,此类债务人受到的权利限制会更多。关于个人破产程序的具体内容与程序,各国规定不同。通常情况下,个人破产程序的大致步骤如下:申请进入破产程序——黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院裁定是否受理——黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院指定管理人接管债务人财产并查明债权债务关系——为债务人保留自由财产后,将所有财产公平清偿给债权人或与债权人达成还款计划——债务人在一定时期内受到限制——在诚信考验期内债务人无违反行为债务免责。

破产制度的重要价值在于,使竞争失败的主体(组织和个人)通过黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢定程序彻底或暂时退出市场,给予重新开始的机会。而我国破产黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢中快三线上平台下载_个人破产制度长期缺失,严重影响破产制度的实施效果。从世界各国通行的实施情况来看,个人进入破产程序后需要受到严格的限制,如果存在不诚信的行为,还可能会被追究黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢律责任。快三线上平台下载_个人破产制度的建立和普遍实施本身就是社会信用体系建设的重要组成部分,对优化营商环境具有重要意义。

不是“老赖”逃债的工具

近些年,企业陷入困境后,股东、实际控制人等个人因承担连带责任也一并陷入财务困境的趋多,公司股东的有限责任难以落实,投资创业者不仅背负着巨大的失败风险和现实债务,在大量民间借贷等纠纷中存在暴力催收的情况下,其人身、生命安全甚至也得不到基本的保障。

自古以来,“欠债还钱、天经地义”的说黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢深入人心,人们对破产的认识偏向于消极,谈“破”色变。

在最近的温州个人破产案尝试中,很多方面的声音表达了对借个人破产逃债的担忧。现代快三线上平台下载_个人破产制度的基本理念是拯救,是对个人生存发展权利的保护。当个人陷入财务困境时,快三线上平台下载_个人破产制度使债权人获得一定比例的公平清偿,不再长期陷入诉讼、执行的泥沼,同时为债务人留存生活、工作必需的财产,使失败的债务人获得东山再起的机会。

快三线上平台下载必须纠正一个误区,即破产制度并不会助长逃债,反而会以规范化的方式减少逃债可能。应区别对待“支付不能”的人和“老赖”。司黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢机关坚决打击的“老赖”,是指有履行能力而拒不执行生效黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢律文书的人;而“支付不能”的个人则是确实不具备履行清偿义务的能力,财务陷入困境的个人。

在没有快三线上平台下载_个人破产制度时,执行不能的案件进入“终结本次执行程序”案件库,债权人陷入无助的等待,难以获得清偿。快三线上平台下载而如果能进入个人破产程序,由黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院指定管理人调查破产个人的财产状况,追回个别清偿的财产,保证对所有债权人的公平清偿,这并非助长逃债,而是鼓励诚信经营,否定欺诈和偏袒行为,利于公平偿债,在此基础上将债权债务关系终结,使市场主体重新投入到市场竞争中,而不是久拖未决,对各方徒增消耗。当然,防范借破产逃债不仅需要正确的价值引领,而且需要周密可行的快三线上平台下载_个人破产制度设计来给出具体的行为指引,完善配套制度建设。

从国外经验来看,防止欺诈性破产的主要措施包括:一方面,余债免除要求不得有欺诈行为,如果存在抽逃资产、欺诈债权人、损害债权利益等行为,各国均不予免责。另一方面,加大对欺诈行为的惩处力度,将欺诈行为入刑。如德国将缩减破产财产,增加负债,偏待债权人,破产申请前夕的诈骗行为,明知债务人将支付不能仍接受其财产转移、隐匿的第三人行为等均列为犯罪。

设立快三线上平台下载_个人破产制度需立黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢保障

市场竞争中个人和企业都存在因竞争失败导致还不起债的问题,需要黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢律制度来解决。

2018年,最高人民黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院院长周强在全国人大常委会所作的《关于人民黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院解决“执行难”工作情况的报告》中指出:推动快三线上平台下载_个人破产制度,完善现行破产黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢,畅通“执行不能”案件依黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢退出路径。

2019年,最高人民黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院再次提出要推动建立快三线上平台下载_个人破产制度及相关配套机制,将其作为解决针对个人的执行不能案件的重要举措列入“五五改革纲要”之中。

7月16日,国家发展改革委、最高人民黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院等七部委联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》,指出要研究建立快三线上平台下载_个人破产制度,重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题;明确自然人因担保等原因而承担与生产经营活动相关的负债可依黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢合理免责;逐步推进建立自然人符合条件的消费负债可依黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢合理免责,最终建立全面的快三线上平台下载_个人破产制度。这些都为实践中个人债务清理机制的探索提供了依据。

(作者单位:北京市海淀区人民黑龙江快三彩票app—主页-彩经_彩喜欢院)  

  

责任编辑:莫亚奇
相关新闻